[42] 卢梭：《社会契约论》，李平沤译，商务印书馆，2011年，第20页。

[105] 赵鼎新：《当今中国会不会发生革命？》，载《二十一世纪》第134期（2012年12月号）。为了避免每个个体对自身权利过多的追求以至于社会走向分裂，现代社会主义制度对积极自由和消极自由都进行适当限制，使每个个体尽可能在社会中处于和谐状态。

[56] 卢梭：《人类不平等的起源和基础》，吴绪译，三联书店1957年版，第72、89页。[85] 亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，王冠华、刘为等译，上海世纪出版集团2008年版，第336页。[137] 陈越编：《哲学与政治：阿尔都塞读本》，吉林人民出版社，2003年，第389-390页。然而，人们常常不切实际地矫枉过正，将党政分开理解成党政分离，进而倡导党国分离，甚至于罔顾中国的政治现实和政治规律否定中共的领导。现在从严治党与依法治国是两张皮，党导国体制要求将二者在依宪治国之下统一起来，这也是法治统一性的要求。

[109] 孟德斯鸠：《论法的精神》，许明龙译，商务印书馆，2012年版，译者附言第103页。[1] 柯华庆：哲学博士、法学博士后，中国政法大学法理学研究所所长、教授、博导。[139] 邹诗鹏：《马克思主义中国化与中国现代性的建构》，载《中国社会科学》2005年第1期。

如有可能，重新唤起民主的宗教信仰。[135] 葛兰西吸收了列宁的政党理论和马基雅维利的君主理论，将现代君主视为一种历史集团下的新型无产阶级政党。[53] 黑格尔：《法哲学原理》，范扬 张企泰译，商务印书馆，1961年版，第173-174页。麦迪逊被尊为美国宪法之父，制宪会议开始时，他极力主张建立中央集权的全国政府。

社会主义制度必须是适度集权的体制，必须是积极有为的政府，然而这种集权不是个人的集权，而是制度化的集权。马克思将人的需要分为三个层次和三个阶段：第一是人的生存或生理需要，第二是人的谋生或占有需要，第三是人的自我实现一盒全面发展的需要。

[87] 亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，王冠华、刘为等译，上海世纪出版集团2008年版，第340页。适度赋权是积极自由与消极自由的结合。[58] 张盾等著：《黑格尔与马克思政治哲学六论》，学习出版社，2014年版，第363页。[114] 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》，程蓬如、在汉、舒逊译，商务印书馆，2015年版，第312页

然而，自苏联社会主义的建立至今，现实中的社会主义国家都是在农业国家或者不发达的工业国家基础上建立起来的。立宪党导民主制理论将社会分为最强者(政府)、强者(组织或个人)和弱者(个人)，认为政府作为最强者可以维护弱者不受强者的侵犯，平衡强者与弱者的利益，保障每一位的基本权利。[4] 习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，人民出版社，2016年版，第3页。然而，中国特色社会主义的旗帜不能再举了。

是政治决定法治，而不是法治决定政治。[53] 黑格尔：《法哲学原理》，范扬 张企泰译，商务印书馆，1961年版，第173-174页。

[16] 孟德斯鸠：《论法的精神》，许明龙译，商务印书馆2012年版，第47-48页。现代化是认知上的革命，近代科学革命以来，人类对自然和社会的知识史无前例的增长使得人类控制其自然环境和社会环境的能力大大增强。

既然党与国是分开的，党又是领导国家的，那么我们就必须建立起党领导国家的领导规则，正像复式结构所需要的楼梯一样。[61] 黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆，1961年版，第210-211页。[131] 海伍德：《政治学的思维方式》，张立鹏译，中国人民大学出版社，2014年版，第130-131页。[37] 卢梭：《社会契约论》，李平沤译，商务印书馆，2011年，第18-19页。中共的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，是做正确的事，而不是在每件事情上亲力亲为、正确地做事。使民主的政策适合时间和地点，并根据环境和人事修正政策。

[89] 巴拉达特：《意识形态：起源与影响》，张慧芝、张露璐译，世界图书出版公司2010年版，第17页。公民所保留的权利在宪法中为公民基本权利，公民所让渡给党和国家的权利由国家自由支配。

[95] 阿尔塞尔罗德：《美国总统制》，经济科学出版社2013年版，第52页，第41页。[100] 达尔：《民主及其批评者》，曹海军、佟德志译，吉林人民出版社2011年第二版，第10-11页。

社会主义从一开始就是国际运动，尽管每个国家在选择社会主义道路时不可避免会有自身的特色。[42] 卢梭：《社会契约论》，李平沤译，商务印书馆，2011年，第20页。

[101] 托佩尔韦恩：《宪政的理念》，聂资鲁等译，中国方正出版社，2009年，第6-7页。自1949年以来，中国的政治体制一直就是党导国体制。对党国关系认识产生困惑的根源在于二值逻辑思维。我们可以用房子结构来说明党导政的结构。

人大监督就是从人大代表中选取非领导党成员成立独立的机构对领导党进行监督。文化大革命的悲剧在于是没有规则的领导，是无法无天的领导。

现代国家基本上都是民主国家，民主国家又多采取政党政治，如果我们将一个党派类比于一个人，可以说现代国家只有两种政治模式：党导民主制和党争民主制。凯瑟琳?扎科特、迈克尔?扎科特：《施特劳斯的真相：政治哲学与美国民主》，宋菲菲译，商务印书馆，2013年版。

[54]黑格尔：《法哲学原理》，范扬 张企泰译，商务印书馆，1961年版，第309 页。分权更好地实现不欲的权利，政府是消极无为的，集权更好地实现欲的权利，政府是积极有为的。

既然中共是唯一的执政党，中共与政权之间就不可能分离，党国也不可能分离。集权体制奉行积极的、有为的政府，在权力分配上更强调集中而不是分散，偏重于公民的经济权利和社会权利的实现。[31] 施特劳斯学派的重要成员凯瑟琳?扎科特和迈克尔?扎科特认为媒体夸大了施特劳斯对美国政治的影响。[87] 亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，王冠华、刘为等译，上海世纪出版集团2008年版，第340页。

马克思的第三层次需要与马斯洛的自我实现需要是一致的，只不过马克思的第三层次需要具有更多经济政治社会的内涵。[104] 罗素：《权力论》，吴友三译，载《罗素文集》（第5卷），吴友三译，商务印书馆，2012年版，第6页、第10页。

[146]党导民主制的体制能力远远胜于君主制的统治能力，因为党导民主制下的领导人是从一个先进党中竞选出来的。[113] 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》，程蓬如、在汉、舒逊译，商务印书馆，2015年版，第293页。

[8] 孙民：《政治哲学视阈中的意识形态领导权》，人民出版社，2012年，第230-240页。立宪党导民主制的理论基础是适度赋权论，即公民将一部分权利保留，也就是将宪法中的基本权利保留，保留权利不容许任何主体的侵犯，同时公民赋予先进党一部分权利，由先进党领导人民前进。